Нельзя убирать листву осенью постановление

Москвичи могут контролировать уборку листьев

Москвичи могут самостоятельно контролировать уборку опавшей листвы. Если жители заметили нарушение, они имеют право обращаться в Объединение административно-технических инспекций столицы (ОАТИ) или Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Mos.ru расскажет, что можно и чего нельзя делать при уборке листвы.

Нормы и правила

По правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы, опавшую листву с газонов убирают вдоль городских магистралей, проездов районного значения, в дворовых проездах и проездах парковых зон — везде, где листва может помешать транспорту.

Также её убирают на территориях с искусственным покрытием, включая детские и спортивные площадки.

На остальных газонах, в том числе в лесопарках, парках и скверах, листья не убираются.

Как собирают листву?

Листву нельзя убирать веерными граблями, так как такой способ может повредить травяной покров. Для уборки используются специальные пылесосы и воздуходувы.

На озеле­­нённых и природных территориях запрещается сжигать листья и сметать в лотки в период массового листопада. Листву с дорожек собирают в кучи, а затем вывозят в специально отведённые места для компостирования или на свалку.

По правилам собирать листву должны на расстоянии пять метров вдоль дворовых и парковых проездов, а также во дворах в пятиметровой зоне вокруг детских и спортивных площадок с искусственным покрытием.

На улицах и проездах районного значения, а также вдоль шоссе в Московской области листья собирают на расстоянии 10 метров от дороги. Для городских магистралей это расстояние — 25 метров.

Неубранная своевременно листва может забить решётки ливневой канализации, в результате чего возникнут подтопления и ухудшится дорожная ситуация.

Штрафы за нарушение соответствующих правил для должностных лиц составляют от пяти до 10 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 50 до 200 тысяч рублей.

Источник

Где и как должны убирать опавшие листья

Осенью обязательной частью работы коммунальных служб становится уборка опавших листьев. Их должны убирать во дворах, на городских улицах, а также вдоль дорог и транспортных магистралей. Разберемся, как это происходит.

Зачем убирать листья

Если не проводить регулярную уборку, то улицы города становятся грязными — все из-за смеси листьев, пыли и воды. Это мешает движению машин и пешеходов. К тому же выводится из строя ливневая канализация, что приводит к подтоплениям.

Где нужно это делать

Во дворах опавшую листву убирают на газонах вдоль проездов и пешеходных дорожек на расстоянии пяти метров от асфальта. Вдоль улиц и проездов районного значения — на расстоянии 10 метров от дорожного полотна. На центральных улицах и вдоль крупных магистралей очищают полосу шириной 25 метров.

В парках, которые относятся к особо охраняемым природным территориям, листву с газонов не убирают. Она защищает корни деревьев от заморозков и удобряет почву. При этом запрета на уборку заасфальтированных участков в парках нет, потому что стадионы, детские площадки, площади и дорожки должны быть ухоженными.

Какие правила

Для уборки листвы дворники используют мягкие веерные грабли, специальные пылесосы и ручные воздуходувы. Эти инструменты не повреждают почву и травяной покров.

Сжигать листву категорически запрещено. Ее отделяют от другого мусора и пакуютв мешки. Одна часть будет храниться до следующей весны: во время озеленения прошлогодние листья служат естественным удобрением. Вторую часть направят на переработку. Из смеси листьев, щепы и стружек делают брикеты для растопки.

Кто отвечает за уборку

Работы по содержанию городских территорий организовывают районные управы, префектуры административных округов, балансодержатели, владельцы и арендаторы земельных участков. Листву с дорог и тротуаров должны убирать дорожные службы. А очистку дворов возле жилых домов чаще всего проводят специалисты районного ГБУ «Жилищник». Частные управляющие компании должны организовать сезонную уборку своими силами.

Неубранная листва грозит штрафом: для должностных лиц он составляет от пяти до 10 тысяч рублей, а для юридических — от 50 до 200 тысяч рублей.

Если остались вопросы

За выполнением правил уборки листьев следит Объединение административно-технических инспекций города Москвы. По вопросам санитарного состояния территорий можно обратиться по телефону горячей линии +7 (499) 264-96-81 или через электронную приемную на портале mos.ru.

Департамент природопользования и охраны окружающей среды также обращает внимание на осеннюю уборку листьев. Вопросы по защите зеленых насаждений и контролю за их содержанием можно задать по телефону: +7 (495) 777-77-77 или на сайте.

Источник

Не надо убирать листву с газонов

«Пусть она лучше лежит на газоне, перегнивает, и органические вещества проникают в почву. Листва также убережет почву от морозов. А к весне листья сгниют, и почва получит удобрение»

В большинстве российских городов, в том числе в Челябинске, муниципальные власти регулярно заказывают уборку опавшей листвы со всех газонов, в том числе во дворах и на территории общественных пространств. Листья убирают осенью во время листопада и весной. На это тратятся бюджетные деньги и многие человекочасы работы коммунальщиков.

Уборка листвы кажется обыденностью, и мало кто задумывается о том, нужна ли она вообще. Однако не всё так просто: на самом деле, листву нужно убирать только вдоль автомобильных дорог и рядом с больными деревьями.

Нужно ли убирать листву?

Эта тема стала предметом многих дискуссий в Интернете и СМИ в последние годы. Одни считают, что опавшая листва портит вид газонов и требует уборки, другие думают, что листва — это естественное удобрение для растений, которая защищает их от холодов, и ее нельзя убирать.

Споры можно вести бесконечно, но лучше прислушаться к экспертам и поставить точку в этом вопросе. Вот что считают эксперты по этому поводу:

Екатерина Мозолевская, заведующая кафедрой промышленной экологии и защиты леса Московского государственного университета леса:

«Уборка листьев целесообразна только под кронами деревьев, пораженными болезнями или заселенными вредителями. Полная уборка и вывоз листвы обедняют почву, приводят к ее выветриванию, оставляют без питания дождевых червей, рыхлящих и питающих землю кислородом».

Заведующий кафедрой почвоведения МГУ Дмитрий Хомяков:

«Не многие саженцы в городской среде достигают “взрослого” возраста. Главная причина — качество почв. Деревья забирают из них питательные элементы, но их листья становятся для травы “одеялом”, которое спасает ее от вымерзания во время холодов. Но это правило на 100% работает только в лесу. К тому же на листву оседают вредные соединения, особенно рядом с дорогами».

Руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Антон Кульбачевский:

«Вдоль проезжей части листья необходимо убирать, поскольку там они загрязнены вредными веществами и могут засорить ливневую канализацию. Должны убираться листья с проезжей части, пешеходных дорожек, детских и спортивных площадок, чтобы они не спровоцировали ЧП. А вот на природных территориях опавшие листья убирать не нужно».

Профессор кафедры почвоведения МГУ Феликс Зайдельман:

«Пусть она лучше лежит на газоне, перегнивает, и органические вещества проникают в почву. Листва также может помочь сберечь почву от морозов. А к весне листья сгниют, и почва получит удобрение».

Руководитель Московского городского общества защиты природы, автор Красной книги г. Москвы Галина Морозова рассказывает, что листву с земли убирать нельзя:

Большинство встреченных нами мнений экспертов сходится к такому выводу: листву с газонов необходимо убирать только в таких местах, где на ней оседает большое количество вредных веществ, например, около автомобильных дорог. Если оставлять листья в таких местах, то загрязняющие вещества осядут в почве или будут развеяны по ветру. Листву около больных растений следует убирать, чтобы не распространять инфекции.

В остальных местах опавшую листву убирать не нужно — это лишает растения источника питательных веществ. Кроме удобрения почвы, листва помогает поросли растений легче перенести зимние холода.

Что об уборке листвы говорит закон

Как и многие другие вопросы благоустройства, уборку листвы в городах регулируют специальные нормативные акты. Обычно они называются Правила благоустройства. Их принимают местные власти, поэтому в разных городах они могут отличаться.

Что касается общероссийского уровня, то утвержденные приказом Госстроя в 1999 году Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации говорят, что листву необходимо убирать только около дорог и в зараженных местах:

К сожалению, этот документ лишь рекомендательный, он обобщает практический опыт зеленого хозяйства в России и дает советы властям по вопросам благоустройства. Власти городов не обязаны соблюдать положения этого документа.

Москва не убирает листву с газонов

Столица прислушалась к рекомендациям Госстроя и с 2002 года запретила убирать опавшую листву с газонов, кроме как возле дорог и с искусственных покрытий (например, с тротуаров и спортивных площадок).

«На газонах лист сгребать на полосе шириной: вдоль городских магистралей и на внекатегорийных объектах — до 25 метров; вдоль улиц и проездов районного значения, вдоль шоссейных дорог на территории области, обслуживаемых городскими и окружными дорожными службами — до 10 метров; вдоль дворовых проездов и проездов в парковых зонах — до 5 метров, а также на дворовых территориях с искусственным покрытием, в том числе детских и спортивных площадках. На газонах остальных территорий, в том числе лесопарков, парков, скверов, бульваров лист не убирается».

Не смотря на эту норму закона, в Москве долгие годы дворники продолжали убирать листву вместо того, чтобы заниматься действительно полезной деятельностью. Ситуация начала меняться в 2014 году после ставшего легендарным поста дизайнера Артемия Лебедева, к мнению которого прислушиваются многие московские чиновники. Лебедев напомнил о том, что грязь на улицах берется от открытого грунта, который может быть прикрыт опавшей листвой.

Московские власти инициировали проверки и предупредили коммунальщиков не нарушать законодательство об уборке опавших листьев под угрозой штрафов до 300 тысяч рублей, а активные москвичи жаловались на дворников, продолжающих бездумно убирать листву. Только за 2015 год сумма штрафов за уборку листвы в Москве превысила 82 млн рублей.

В Челябинске не прислушались к рекомендациям

Челябинские нормы об уборке листвы не такие избирательные, как московские. У нас опавшую листву якобы следует убирать всю и везде: и у дорог, и на газонах.

«В период листопада лица, ответственные за уборку закрепленных территорий, производят сгребание и вывоз опавшей листвы с газонов вдоль улиц и магистралей, придомовых территорий. При этом запрещается сгребание листвы к комлевой части зеленых насаждений и ее складирование на площадках для сбора и временного хранения ТКО».

Аналогичное положение есть в правилах благоустройства во многих городах в России, причем в некоторых случаях оно даже повторяется слово в слово. Судя по всему, эти города просто копировали нормы благоустройства друг у друга.

Устаревшие нормы

Откуда появились такие нормы благоустройства, предписывающие полную уборку листвы и тем самым вредящие зеленым насаждениям?

Мы обнаружили, что самое раннее упоминание такой формулировки встречается в московских правилах содержания территорий от 1999 года. Челябинские нормы об уборке листвы почти слово в слово повторяют пункт 7.5 старых московских правил.

Москва в 2002 году прислушалась к экспертам и опомнилась — приняла новые правила уборки листвы. Однако другие города, скопировавшие московские правила 1999 года, не стали вносить изменения в свои законы. Почему? Мы не знаем ответа. Возможно, это прошло мимо внимания местных чиновников, либо они посчитали нецелесообразным вносить изменения.

В итоге сложилась ситуация, когда Москва заботливо относится к своим зеленым насаждениям и не лишает их естественного удобрения — опавшей листвы, а другие российские города продолжают руководствоваться устаревшими нормами благоустройства.

Возможно, уборка опавшей листвы со всех газонов и позволяет коммунальщикам симулировать бурную деятельность и рапортовать о многих квадратных километрах убранных газонов, но это не стоит того вреда растительности, который наносит бездумная уборка листвы.

Вмешательство в естественный процесс самоудобрения растений может быть губительным для них. Это нужно делать грамотно, основываясь на современных правилах благоустройства и прислушиваясь к выводам ученых.

Что мы будем делать

Мы собираемся направить обращение к руководству Челябинска с предложением внести поправки в Правила благоустройства территории города Челябинска (решение Гордумы от 22 декабря 2015 года № 16/32).

Челябинские правила благоустройства нужно актуализировать. За пример можно взять московские нормы об уборке листвы. Необходимо установить в нормативном правовом акте, что листву следует убирать только вдоль дорог, в местах с проблемной санитарной обстановкой и на площадках с искусственным покрытием.

Возможно, это хоть немного улучшит ситуацию с зеленым фондом Челябинска и позволит перенаправить усилия коммунальщиков на более важные проблемы города, чем листва на газонах.

Источник

Как бороться с незаконной уборкой листьев? Подробная инструкция

Наступила осень, и жители Москвы повсеместно наблюдают, как работники коммунальных служб убирают листву и складывают ее в мешки, обнажая почву под деревьями. Часто это не только наносит вред природе, деревьям и нашему здоровью, но и является незаконным. Давайте разберемся, как Вы можете различить, в каких случаях это является нарушением, и добиться того, чтобы оно было пресечено и наказано.

Если Вы из другого региона, в конце статьи Вы найдете рекомендации и шаблон обращения, который поможет вам разобраться с этим вопросом для вашей территории.

Итак, согласно Постановлению Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» , уборка опавших листьев производится исключительно вдоль городских магистралей на полосе шириной до 25 метров; вдоль улиц — до 10 метров; вдоль дворовых проездов и проездов в парковых зонах — до 5 метров, а также на дворовых территориях с искусственным покрытием, в том числе детских и спортивных площадках.

На газонах остальных территорий, в том числе лесопарков, парков, скверов, бульваров, листья не убирается.

Сгребание листьев на газонах, расположенных на дворовых территориях, осуществляется в порядке, который установят сами жители домов по результатам опросов на проекте «Активный гражданин».

Вред от уборки листьев связан с тем, что опавшие листья образуют естественный защитный слой почвы, который предохраняет корни деревьев от замерзания, служит удобрением и местом обитания дождевых червей и полезных насекомых и микроорганизмов. Деревья, растущие на земле, лишенной этого защитного покрова, могут быть подвержены болезням и погибать.
Законодательством установлена ответственность за незаконный сбор опавших листьев по статьям 4.17 (нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений), 4.18 (повреждение зеленых насаждений), 4.48 (нарушение в области охраны и рационального использования почв) и 8.10 (нарушение санитарного содержания территорий) КоАП г.Москвы, что предусматривает штрафы для юридических лиц в размере 300 тысяч рублей.
В случае обнаружения сбора листьев в непредусмотренных для этого местах следует обратиться с жалобой в управу, ГУ ИС вашего района, управляющую организацию и органы полиции. В заявлении необходимо указать дату и адрес сбора листьев, суть нарушения, в т.ч. расстояние до ближайшей проезжей части, желательно приложить фотодоказательства, и потребовать принять в отношении нарушителей предусмотренные законом меры. Отправить обращение можно зайдя на сайт соответствующего органа власти и отправив обращение через раздел «Электронная приемная» (на ваше обращение обязаны ответить согласно закону № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
СКАЧАТЬ ШАБЛОН ОБРАЩЕНИЯ (для Москвы)
Кроме того, текст и фотографии можно направить в следующие адреса:
а) http://eco.mos.ru/reception/
б) http://oati.mos.ru/contacts/reception/
в) http://dgkh.mos.ru/contacts/reception/
г) http://gorod.mos.ru/
Наша главная задача – добиться посредством многочисленных штрафов, чтобы коррумпированная и пагубная практика сбора листьев была прекращена!
ЕСЛИ ВЫ ИЗ ДРУГОГО РЕГИОНА
Если Вы из другого региона, то Вы можете изучить местные нормативно-правовые акты, которые касаются благоустройства, и местные распоряжения, касающиеся уборки листвы.
Также Вы можете запросить разъяснения по этому вопросу, обратившись в орган местной власти, отвечающий за городское хозяйство, благоустройство, ЖКХ и т.д., использовав шаблон запроса:
СКАЧАТЬ ШАБЛОН ОБРАЩЕНИЯ (для других регионов)

Комментарий эксперта: Галина Морозова, руководитель Московского городского общества защиты природы, дважды лауреат премии Мэрии Москвы в области охраны окружающей среды: «Совершенно недопустимо убирать листву под пологом деревьев. Трава от этого погибает, почва истощается, гибнет почвенная фауна, почва теряет свои биологические свойства и становится неспособной выполнять свои функции. В результате возникает потребность постоянно менять почву. Неверно говорить о необходимости убирать листву на том основании, что она якобы загрязнена антропогенными выбросами городских источников. Во-первых, попадая в почву, листовой опад «перерабатывается» почвой, в том числе трансформируя и «нейтрализуя» загрязнители. Принципиальным это является только для почвы, которая предназначена для выращивания продуктов питания.

Единственно, где листву действительно необходимо убирать, — это специально созданные газоны – густые, ровный покров из специально посеянных злаковых трав (не путать с естественным травяным покровом, который газоном не является, но который зачем-то содержат как газон). С них листву нужно убирать. «Красиво» — не критерий для решения в этом вопросе, если «красиво» убивает природу. Необходимо законодательно определить понятие «группа деревьев» — там, где из-за постоянного затенения трава и так плохо растет, и исключить из режима ухода за этими территориями уборку листвы». — Источник

Источник